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省煤田地质局 关于印发2017年《局工作报告》及《重点工作责任分工方案》的通知

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  • 索引号: GZ000001/2017-00266
  • 信息分类: 政策文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 贵煤地〔2017〕12号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 省煤田地质局 关于印发2017年《局工作报告》及《重点工作责任分工方案》的通知

局属各单位,机关各处室:

现将2017年《局工作报告》及《重点工作责任分工方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2017年3月13日





















贵州省煤田地质局办公室2017年3月13日印发

共印31份

坚持稳中求进 注重质效提升

深入扎实推进地质经济平稳健康发展

——在2017年局工作会议上的报告

(2017年1月22日)

高弟

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届五中、六中全会,省委十一届七次、八次全会,省“两会”精神,回顾2016年工作,总结经验、找准不足,部署2017年工作,做优长板、补齐短板。团结和带领全局干部职工攻坚克难、奋力前进,深入扎实推进地质经济平稳健康发展。

第一部分2016年工作回顾

2016年是决胜“十三五”的开局之年。我局在省委、省政府的正确领导下,深入实施“地质立局、科技兴局、人才强局”主战略,把握“守底线、走新路、强队伍、谋发展”主基调,坚持“以煤为主、综合地质、全面协调、健康发展”总方针,以增量调结构,以调整扩增量,培植经济发展新动能,主动为全省经济社会发展提供广泛的地质服务,保持了经济持续健康发展。

2016年,我局直面困难,调整思路,积极应对,坚持以资源勘查为基、广义地质多元发展,经济增速保持在合理区间。2016年,全局完成总产值7.22亿元,较上一年度增长12.85%,实现利税5866万元,增长5%,新增固定资产823.7万元,实现年初预期的各项目标任务。

一、以稳增长为第一要务,做精做优煤炭资源勘查主业

2016年,面对行业持续低迷、竞争加剧、项目锐减形势,局、队两级保持定力,迎难而上,把稳增长作为第一要务,围绕政府与市场两个主体,统筹省内与省外两个市场,充分调动各方面积极因素,努力遏制下滑趋势。全局共管理煤炭资源勘查项目41个(含去年延续),累计完成钻探工作量7.7万米,编制各类地质报告20余件。

一一三队承接煤矿勘探项目5个,完成钻探进尺1.1万米。一五九队施工煤炭资源勘查项目7个,完成钻探进尺2.75万米。一七四队承接煤矿勘查项目3个,完成钻探进尺0.69万米,地勘院管理煤矿勘探项目10个,完成钻探进尺1.62万米,咨询中心管理地质勘查项目7个,完成钻探进尺1.38万米。

在第十七届中国煤炭工业协会地质报告评选中,地勘院编制的《贵州省盘县马依东二井田煤炭勘探报告》、《贵州省水城县都格煤矿煤炭勘探报告》获优质地质报告一等奖,《贵州省盘县马依西井田煤炭勘探报告》获优质地质报告二等奖,一七四队编制的《贵州省黔西县定新勘查区煤炭整装勘查报告》、《贵州省福泉市牛场向斜煤炭整装勘查报告》,地勘院编制的《贵州省威宁县阳关寨背斜煤炭整装勘查报告》,咨询中心编制的《贵州省金沙县官田坝向斜煤炭整装勘查报告》获新发现资源奖,目前正在公示。

二、煤层气页岩气勘查开发有序推进

(一)开展了盘县松河矿区瓦斯(煤层气)地面抽采示范工程(GP1—GP5)和菱形井组(GP6—GP9)排采试验,根据排采变化调整了排采方案。2016年累计产气150余万m3,平均日产气量4261m3。开展了金沙林华煤矿区域性瓦斯治理共3口井的排采试验,全年累计产气26万余m3,平均日产气量710 m3。承接了盘县火烧铺煤矿和盘县盘关向斜西翼北段两个煤层气勘查区的勘查任务,完成了贵州省织金县以那、中寨两个煤矿煤层气勘查实施方案编制工作。

(二)申请“十三五”国家科技重大专项项目34下属任务1个和项目44下属专题4个,目前各专题任务已通过立项、可研报告。中标中国地质调查局“黔北二叠系煤系地层‘三气’资源勘查评价试验”地质调查项目。承接了省科技重大专项项目《贵州省煤层气地面抽采关键技术及工程示范》、省应用基础研究计划重大项目《贵州复杂构造区页岩气赋存与渗透机制研究》课题2“沉积环境与地质构造共同控制下的页岩气富集机理研究”(与贵州大学合作)、省国土资源厅《贵州省煤层气勘查开发专项规划(2015-2020)》和省地勘基金项目“黔北综合试验区金沙地区煤层地层‘三气’综合评价及共探共采选区研究”等4个省级科研项目。

(三)围绕煤层气页岩气勘查开发,拓展施工、检测检验及测井业务。维修中心新锐公司开动大口径钻机2台,完成煤层气钻井6口,总进尺5174米。在贵州天然气能投公司大-2平台丛式井施工中,创下日进尺370米、6天完成单井钻井的施工纪录。完成的湖北WD-1页岩气钻井终孔深度2155.41米,刷新了之前保持的深孔纪录。实验室克服市场无序竞争困难,依托先进设备,完成了西南能矿集团、云南煤层气公司、中煤总公司等多家单位的4口录井、112层解析、11层试井和1层瓦斯压力测试。一七四队物探公司完成了煤层气参数井测井5口,页岩气测井1口。一一三队完成了钻孔煤层瓦斯压力测试72层。

三、以结构调整为主线,稳步拓展广义地质服务领域

2016年,我局围绕全省重点任务,通过积极融入全省经济社会发展,努力实现地质工作与经济社会发展契合,稳步拓展广义地质服务领域。围绕生态建设领域,开展了矿区环境综合治理、土地复垦等业务,与贵州大学等单位开展省科技攻关项目《废弃矿山酸化流域综合治理关键技术研究与示范》研究。围绕交通建设领域,开展了新建地方铁路马场坪至都匀城际铁路20公里煤矿老窑及采空区地质调查、轻轨贵阳一中至客车站沿途地质调查,雷榕高速公路40公里初勘,清织高速公路红枫湖、齐伯收费站水源井凿井,贵龙大道勘测定界测量,盘县原红威公路收费站挡土墙施工。围绕城镇化和市政建设领域,实施了中天会展城BL区循环水处理、金融中心、未来方舟中水项目,瓮安县磷化有限公司玉华矿污水处理等环境治理项目,贵阳金龙星岛及安顺黄果树管线测量,盘县棚户区改造基坑及明馨中学边坡支护等项目。围绕民生工程领域,完成了盘县鸡场坪镇和石桥镇农村集体土地确权测量、盘县双凤镇房产测绘,毕节市、黔南州地质灾害排查,平坝县、晴隆县水源井凿井及水质检测,大方县贫困村水源井踏勘。围绕矿山建设及安全生产领域,开展了矿山隐蔽致灾因素调查,完成了瓮安县大信北斗山磷矿技改项目充填站注浆钻孔工程,配合贵阳市工信委开展了19家煤矿安全生产及瓦斯治理专项检查。围绕新能源产业领域,开展了贵阳市定扒、安顺市黄果树、都匀市金凤凰二井、六枝特区郎岱、习水县习酒镇、贞丰县三岔河等地地热凿井踏勘、论证及施工。

四、新产业平稳起步

通过加强合作沟通,明确股权比重,理顺管理关系,推动新产业平稳起步。咨询中心通过对荣源环保公司进行改造,优化资源配置,组建高效团队,明确目标定位,短期内实现了业务快速发展。2016年签订各类项目90个,合同金额3700余万元,涵盖污水处理、水土保持、矿山复绿、废弃泥浆处理等领域。一四二队通过为大西南矿业有限公司等提供矿山隐蔽致灾因素调查,特别是加强对井下地质作中小构造的研究,积极拓展矿山地质服务。地测大队都匀凤凰森林温泉度假村已完成论证,正在配合都匀市政府及相关部门协商解决土地征用问题,争取优惠政策。实验室沙文检测检验基地建设推进有序,已进入主体施工阶段。

五、加快推进公益性地质工作服务体系建设

(一)深入实施地质找矿突破战略行动“358”计划,完成了金沙县禹谟、福泉市牛场、赫章县结构、织金县三塘4个区块煤炭整装勘查结题验收,概算资源总量46亿吨,均达到大型矿床规模以上,形成新的资源矿产地。一一三队组织实施了台江县第三轮矿产资源规划编制。

(二)积极推进基础性地质工作。积极开展水文水资源调查、水文地质填图、土地复垦、综合治理、地质灾害治理等业务,为矿产勘查开发规划、环境保护、灾害防治、重大项目建设提供了基础地质数据。编制了1/5万兴仁幅、万屯幅、郑屯幅水文地质编图实施方案并通过验收。组织局属相关单位申报2017年度贵州省公益性基础性项目立项12个。完成了2016年度省级地下水(机井)项目的前期野外踏勘工作,受政策因素影响,项目暂未实施。

(三)组织实施了六盘水市、安顺市10个区(县)旅游资源大普查,抽调342人、组建了80个普查小组,完成了2149个行政村的普查任务。共调查到资源单体11896个,新发现资源单体7132个,占资源总量的60%,涉及12个主类,为加快推动旅游业井喷式发展提供了资源保障。在省旅普办推荐的11大类单体普查样表中,有9个为我局推荐。在9月份召开的国际山地旅游暨户外运动大会上对外发布的43个优质旅游资源中,有9个为我局普查成果。

通过不断拓展服务领域,提升服务水平,初步形成了以地质找矿为主,涵盖区域地质、水文地质、环境地质、灾害地质等领域的公益性地质工作服务体系。

六、把科技创新作为动力转换关键,培植发展新动能

面对地质行业的新形势、新变化,我局坚持把科技创新作为动力转换的关键,积极培植稳增长、调结构新动能,科技创新对地质经济的贡献率不断提升。

(一)积极开展课题研究。组织实施了“黔西复杂煤体结构区煤储层高效改造技术”等一批国家级、省级科技重大专项课题研究,完成的《贵州省煤层气资源潜力评价与开发工艺优选关键技术》项目获得2016年度贵州省科学技术进步三等奖,全年共发表非常规天然气类科研论文18篇。这些成果的取得,为继续开展煤层气、页岩气的勘查开发利用奠定了基础。与中国矿业大学合作完成了《贵州西部晚二叠世煤中金及稀有元素含矿性研究》、《贵州高硫煤赋存特点及合理开发利用研究》,已通过省国土资源厅评审验收。

(二)开展相关技术及设备自主研发。实验室坚持自主创新,自主研发,获得矿用提升绞车制动力矩现场检测装置等专利三项。正在申报化学分析批量过滤试验架两项发明专利。与徐州矿一集团合作研发的煤矿液压支护综合检测仪第二代产品已取得防爆安标证书,正在申报专利。煤矿在用带式传送机检测检验规范地方标准、瓦斯抽放泵(站)检测检验规范行业标准已批准立项。泥、页岩有关参数测定方法、煤层气井注入/压降试井方法等三项地方标准和燃煤可排放硫含量试验方法国家标准申报正在审查中。维修中心新锐公司不断提升贵州复杂地层钻井施工能力,优化了复杂地形地质条件下各类型、各口径钻井施工工艺。局属各单位积极探索,引进了大型高新检测仪器、V8电法工作站、ZJ20/1350J煤层气钻机等先进装备,提升了地质服务水平。

(三)加强专业技术人才培养。参加了贵州省地质行业首届职工职业技能大赛。一一三队、水源队、地测大队、维修中心在“岩芯钻探施工”和“工程测量外业作业”项目比赛中团体和个人均获奖项。承办了省直企业工会第六届职工技能竞赛。通过以赛代训,为广大专业技术人员创造了切磋技艺、交流技术、提升技能的条件,也涌现出了“金罗盘奖”、“贵州省技术能手”等先进典型。2016年,全局共有4人获得正高、25人获得副高、22人获得中级、39人获得初级资格。

七、全面深化改革,继续扩大开放

(一)进一步深化改革。一是积极适应财政供款方式改革形势,开展了事业单位内部控制基础性评价,完成了国有资产清查工作,对所办企业产权作了核查登记。二是严密防控风险,对债权进行了清理。局通过法律诉讼追讨花秋探矿权转让欠款,法院判定徐矿集团贵州能源有限公司所属花秋矿业公司于2017年1月19日前一次性支付探矿权转让尾款950万元及诉讼费。清收了人才酒店等房产的租赁费用。局属单位也通过各种途径解决债权问题。三是稳步推进内部单位整合,打破了人、财、物条块分割模式,为发展提供加速器,相关业务实现了较快发展,整合的“聚变效应”不断显现。四是开展了事企分体运行调查摸底,初步摸清了干部职工对改革的态度和意见。五是加强安全生产,开展了安全生产专项检查,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

(二)进一步扩大开放,推动融合发展。局、队两级通过与中国矿业大学、中国地质大学、贵州大学等科研院所开展卓越工程师实习合作、重大科技专项联合攻关,实现优势互补。积极与中石油、格瑞克国际能源公司等企业开展非常规天然气商业开发合作。与贵州盘江投资控股(集团)有限公司共同成立的全省首家由独立法人组建的省级工程技术研究中心——贵州省煤层气页岩气工程技术研究中心通过省科技厅验收授牌。实验室获得省科技厅大型科学仪器共享云平台建设最高奖,进一步实现资源共享、效能提升,畅通了检测检验服务经济社会发展的绿色通道。局、队主动与各地州市县对接、与相关市场主体接洽,将战略合作协议细化为具体措施,不断激发合作共赢效应。

通过继续深化改革,促进扩大开放,为地质经济平稳健康发展提供了空间。通过扩大开放,倒逼深化改革,形成了深化改革与扩大开放助推经济发展的“四驱模式”。

八、持续改善民生,提升职工群众获得感

一是启动了一四二队六枝基地棚户区改造第一期项目,共拆迁房屋22栋,近1.7万m2,,涉及318户。通过购买在建商品房,实行按建筑面积1:1.5等面积调换和回迁等方式妥善安置拆迁户。尽管目前遇到困难,但要积极稳妥的处理好后续问题。安顺基地已列入安顺市2016年棚户区改造项目,已完成入户调查及测量工作,正在寻找合作伙伴。

二是举办了离退休职工门球、象棋运动会,提高了离退休职工参加体育锻炼的积极性,搭建了老同志交流沟通的平台,增强了离退休职工关心发展、支持发展的凝聚力,促进了离退休职工队伍和谐稳定。经过与多方协调,将全局职工纳入省保健委年度体检范围,并组织全局职工进行了2016年度体检。

三是根据工资统发要求,完成了财政供养人员管理信息系统报表编制工作和工资统发系统的编报,完成了财政工资统发的录入,确保职工工资按时足额发放到位。妥善解决了200名长期待岗职工上岗问题,保持了职工队伍稳定。

九、主动承担社会责任

一是按照精准扶贫的责任分解,对口帮扶大方县凤山乡、六龙镇。通过技术、资金、结对等方式,围绕完善基础设施建设、加快集体经济发展,发挥项目辐射拉动作用,不断改变当地贫穷落后的面貌。发挥地质技术专长,开展严重缺水行政村水文地质调查与饮用水源凿井踏勘,保障人畜饮水安全和农田灌溉。在脱贫攻坚“五千行动”中,通过制定工作方案,明确了15个党支部、15名处级干部、7名局领导的结对帮扶对象,在深入调研基础上形成了下步帮扶目标和措施。

二是主动参与大方县理化乡偏坡村金星组突发特大型山体滑坡地质灾害抢险,第一时间组织地质专家赶赴现场协助救援指挥部开展应急抢险,对滑坡点周围进行排查监视,及时发现重大地质安全隐患并向指挥部汇报,为救援工作及后续预防提供了技术支持。

十、持之以恒落实全面从严治党责任

一是严格按照从严治党要求,严明党的纪律,严格执行民主集中制,坚持领导干部直接联系群众制度,不断夯实党建工作基础。对省委巡视组反馈的意见进行整改,细化整改措施,落实责任领导和单位,明确整改时间,强化督促检查,确保事事有着落,件件都整改。开展了党委(总支)书记抓党建述职考评,切实把从严治党责任落实到位、督导到位。

二是抓紧抓实“两学一做”学习教育,通过专题讨论、领导干部讲党课、带头践行作表率等方式,扎实抓牢“学”这个基础和“做”这个关键,坚持带着问题学,针对问题改,引导广大党员自觉对照“四讲四有”标准查找问题,深入改进。坚持知行合一,把“两学一做”的成果转化为推动发展的内生动力,基层党组织和党员队伍干事创业的热情不断增强,从而推进学习教育有力有序开展。

三是认真落实“两个责任”,坚持党风廉政建设责任制与中心工作同部署,将责任分解、落实、督促到位,坚持不懈正风肃纪,健全完善惩防体系,用好监督执纪“四种形态”,约谈处级干部51名,层层传导压力。持续抓好中央八项规定、省委十项规定贯彻落实,紧盯重要时间节点,紧盯重要岗位人员,加强集中专项督查,不断改进作风。

四是加强干部队伍建设,组织了7名厅级干部、6名处级干部参加了省委党校、行政学院的教育培训,对全局干部选拔任用、干部人事档案管理、人事管理制度等工作进行了专项检查,向各单位反馈了意见,要求存在突出问题的局属单位制定方案,限期整改。

2016年,通过全局干部职工锲而不舍的努力,实现了年初预定的目标任务。在此,我代表局党政领导班子向全局干部职工致以衷心的感谢!

认真总结2016年的工作,取得了一定成绩,但矛盾和问题依旧突出。主要体现在三个“没有变”:一是既要“赶”又要“转”的主要矛盾没有变。我局长期从事煤炭资源勘查,产业结构较单一,经济总量不大。当前勘查市场低迷加剧了做大主业体量的难度,广义地质发展缺乏依托。发展方式仍属“生产型”模式,调动生产要素市场动力不足,“技术经营型”模式尚未形成规模。二是稳增长提质增效、调结构转型升级矛盾的主要方面没有变。随着供求关系变化,竞争加剧,地质服务价格走低,经济发展的质量和效益不高,产业结构转型升级缺乏投入。三是补短板、防风险的繁重任务没有变。地质服务领域拓展不深,工程项目单价不断趋近成本,垫资比例大,项目难以承接。已完工项目工程款回收难,存在较大风险,成为制约发展的瓶颈。

第二部分2017年工作安排

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,我们将面对错综复杂的形势,肩负改革发展稳定的艰巨任务。当前,宏观经济形势缓中趋稳,稳中向好,供给侧结构性改革继续深化。煤炭行业仍将维持高强度去产能局面,勘查市场形势仍然不乐观。地勘单位改革势在必行,队伍稳定压力空前。各级领导干部一定要坚持用辩证思维正确认识当前形势,既要应对挑战,也要把握机遇,既要稳中求进抓发展,也要积极稳妥促改革。要正确认识财政供款方式改革对减轻地质经济下行压力、保持队伍稳定带来的积极作用,充分运用好这一政策机遇期,推进全面深化体制改革,推进经济平稳健康发展。为此,各级领导干部一定要统一思想、转变观念、坚定信心,以直面困难的勇气和敢于担当的锐气,引领全体干部职工扎实推进全年各项工作。

全局工作的指导思想是:深入贯彻党的十八届五中、六中全会,习近平总书记系列重要讲话精神,省委十一届八次全会和省“两会”精神,保持稳中求进发展态势,以稳增长为第一要务,以调结构为主线,以提质增效为目标,以做优资源勘查长板、补齐地质服务短板为突破口,以“资源勘查为基、广义地质多元发展”为导向,坚持由资源勘查向综合地质服务、由商业性向公益性与商业性地质服务并重转变,构建地质服务新格局,深入扎实推进经济平稳健康发展。

今年的主要预期目标是:实现总产值8.1亿元,增长12.19%;利税6159万元,增长5%。杜绝责任死亡和重大安全责任事故。围绕预期目标,重点抓好以下几项工作:

一、做精做优资源勘查主业,着力提升质量和效益

一是要保持煤炭资源勘查提质增效。要紧盯全省煤炭行业兼并重组进度,广泛收集信息,及时了解业主需求,调动一切有利因素承接煤炭资源勘查项目。局属各单位要发扬钉钉子精神,放下身段,全程跟踪,主动推介,确保项目落地。要牢固树立“质量就是生命”意识,严把质量关,保证进度,提升项目管理后期报告评审、备案、汇交“最后一公里”服务水平。维修中心新锐公司要继续提升钻探施工水平,提高地质复杂地区(地层)施工能力,力争实现小口径岩芯钻探4万米工作量,打造出一支作风顽强、业务精湛、能打硬仗的钻探施工队伍。局属各单位要严格防范垫资及工程款回收风险,避免落入高产值、低收入陷阱。

二是努力推动煤炭资源勘查“两个转变”。要加快煤炭资源勘查由粗放型向集约型发展方式转变,继续引进煤炭资源勘查先进装备和工艺。当前,在财政供款模式下,人员工资不进入项目成本,其他成本也要着力降低,以提高勘查项目效益。要加快煤炭资源勘查从资源保障型向勘查开发综合保障型转变,以煤炭资源勘查为基点,拓展矿山矿井地质,隐蔽致灾因素调查等业务,为矿山建设、绿色开采、安全生产提供服务,不断提高资源勘查附加值。

三是要加快资源勘查服务方向调整。各单位要坚决革除同质化发展积弊,走特色化、差异化发展道路,在巩固煤炭资源勘查主业基础上,打破发展定式,坚持“有进有退、进退有序”,深入分析供求关系,拓展矿山建设、开采、安全生产、环境治理等勘查服务细分市场,明确各自主攻方向,通过优化资源配置,推动形成定位准、门类全、质量优的资源勘查综合服务格局。

四是要把握贵州打造“地热温泉省”的机遇,积极拓展地热勘查市场。坚持双管齐下,充分利用好旅游资源大普查成果,了解旅游资源开发方向,开展技术论证,主动向地方政府及市场主体提供地热勘查技术可行性参考,增加潜在机遇。密切关注政府和市场对地热勘查投入的动向,积极参与招投标,争取项目。

五是要扩大勘查矿种的范围。要按照全省促进循环经济发展的部署,围绕煤炭、电力、有色、化工等重点产业一体化建设领域,开展磷、锰、铝、石灰石、重晶石、大理石等矿种的勘查。

二、继续打造非常规天然气勘查开发经济增长极

一是继续开展油气相关课题研究,加快项目推进。要加大同高校、科研院所、矿业权人合作,拓宽合作渠道和方式,继续推进 “盘县—金沙地区海陆交互相页岩气勘查评价应用试验”、“黔西弱含水多煤层排采先导性试验”等科技重大专项研究,加强对已获取参数的收集整理分析,提高研究的前瞻性、领先性、指导性。继续与中联煤层气有限责任公司和成都油气中心合作,完成国家重大专项2017年度主要工作项目。积极争取国家、省财政资金支持,不断提升非常规天然气勘查开发的创新能力。

二是组织实施好“黔北二叠系煤系地层‘三气’资源勘查评价试验”水平井工程施工及科研、验收工作,完成盘县土城向斜北翼西段、盘关向斜西翼北段,盘县金佳、响水、火烧铺煤矿等煤层气勘查区参数井、排采试验井施工。继续推动盘县松河、金沙林华等项目的煤层气延续排采、储层增产改造,达到预期产气设计要求,并完成移交。今年,计划完成煤层气参数井、排采试验井22口,工程量1.75万米,页岩气探井和试验井45口,浅层、深层开发井各10口。维修中心新锐公司要完成保田青山煤层气储量报告编制,争取在今年10月份提交储量。要密切关注煤层气页岩气勘查开发市场动态,积极参与市场竞争,争取承接1万米工程量。

三是主动与省国土资源厅对接,推进油气勘查开发工程研究院建设。目前,省编办已对成立工程研究院的宗旨和业务范围等事项作了批复,要求从国土资源厅和局所属事业单位分别划转编制30名、40名,实行省国土资源厅与局共同管理,明确以我局为依托,承担油气资源的勘查开发施工、储层改造、排采、产能建设、检测检验工作。局属相关单位、部门要根据建设需要,统筹协调好人员调配、业务承接等事项。要推动建立煤层气页岩气工程技术研究中心、维修中心新锐公司、实验室、一七四队物探公司一体化协同发展体系,尽快与工程研究院建立联席机制,充分发挥好科研、施工、检测检验等方面优势,承接各类科研、项目管理、钻井工程、检测、测井等业务,形成一站式项目管理体系。

三、加强平台建设,推进广义地质做大做强

坚持市场导向,向市场要活力。紧盯基础设施建设、精准扶贫、生态文明建设、绿色能源开发等领域,广泛拓展市场,推进广义地质做大做强。《西部大开发“十三五”规划》要求,必须紧紧抓住基础设施和生态环保两大关键,增强可持续发展支撑能力,为我们做大做强广义地质提供了空间。

一是要着力加强五大平台建设。要在资质增项升级、提升技术装备能力、打造专业型队伍上下功夫,要在提高服务质量、提升管理水平、创造经济效益、实现又好又快发展上下功夫,围绕做大做强目标不松动、不懈怠,扎实推进。实验室要围绕产学研一体化发展模式,扩大与科研院所、大型企业、地方政府深层次合作,依托大型科学仪器共享平台,发挥高新检测设备优势,实现科研课题、项目开发、地方合作、标准制定“四参与”,谋求检测检验领域拓展、煤层气页岩气检测由试/录井向综合录井转变、煤质化验数据库建设“三推进”,提升水平,扩大份额。一五九队黔美基础工程公司要持续推动公司从生产施工型为主向技术和经营管理型为主转变,通过与各分公司加强合作,增强实力,探索和尝试股权改革,整合资质、技术、市场资源,改变以往各自为政的局面,采取集团化、规模化方式参与市场竞争,降低经营风险,实现独立经营型向合作经营型转变,做大做强业务规模。咨询中心荣源环保有限公司要制定好发展规划,注重资质扩项升级,巩固与中天城投(集团)、贵能投资集团公司等企业的合作关系,探索多样化合作模式,强化对目标市场的分析,积极开展环境治理PPP项目、污水处理项目、矿区村民脱贫攻坚方案编制、废弃矿山复绿项目、环境地质等业务,不断开拓新的市场空间,争取“三年打基础、五年见成效”,成为局地质经济转型升级的突破口。一七四队物探公司要在巩固现有业务基础上适度增加投入,积极培育新的经济增长点。围绕交通、水利、城市等建设领域,发挥物探在岩溶地区开展岩土工程的作用,提供相应检测和监测服务。围绕海绵城市、智慧管网建设,探索开展城市地下管线探测业务,参与地下综合管廊建设。围绕土壤环境污染评价及场地修复,积极拓展化探业务,研究修复机理和方法。地测大队黔美工程测绘院要与局属有关单位形成联动机制,及时了解市场动态,通过委托、技术管理等方式,拓展交通、管网、农村土地及宅基地确权等测量业务,做大体量。

二是局属各单位要结合自身实际拓展广义地质服务领域。一一三队要积极开展煤层气勘查项目试井及气测录井、钻孔瓦斯压力测试、充填注浆业务。要利用桫椤监理公司资质从资源勘查监理向工程地质、环境地质、地质灾害治理监理方向拓展,在参与市场竞争中壮大实力。一四二队要与各煤矿业主合作,开展隐蔽致灾因素调查及矿井地质服务。一七四队要以毕达公司为市场切入点,广泛承接各类项目。地勘院、咨询中心要充分利用煤炭资源勘查积淀的优势,拓展资源储量核实、矿山环境恢复治理等技术服务业务。各单位要充分利用好局与中天城投(集团)签订的战略合作优势,在工程款抵扣四方协议框架下,围绕其相关产业拓展广义地质服务,借品牌之势拓展市场。

三是要建立互联互通互动机制。要把五大平台建成内部开放式平台,特别是在资质维护上、建设上广泛开展合作,以争取更多的市场准入证。各单位要站在全局高度,打破“一亩三分地”思维,在资质、装备、人才方面资源共享,敢于承接项目,善于在发展、经营、拓展方面合作共赢,乐于分享项目,形成抱团取暖、组团竞争、协同发展的广义地质发展模式。

四、持续推进新产业发展

各单位要结合自身实际,关注地热、重晶石、方解石等矿权的招拍挂信息,开展调研论证,量力而行尝试矿权运作。地测大队要加强同合作方的沟通,尽快完成金凤凰温泉水汇决算,使经营管理正常化,尽早把资源优势转化为经济优势。继续做好凤凰山水花园项目建设,努力推动房地产开发二期工程建设。妥善解决投融资和土地征用问题,争取早日开工建设“凤凰森林温泉度假村”项目。进一步做好凤凰地热水第二井地质论证和评价,充分利用资源优势联合开发新项目。实验室要加快沙文检测检验基地厂房建设,争取尽快投入使用。稳步推进一四二队六枝基地、局安顺基地棚户区改造项目。各单位现有新经济体要做好投资收益评估,发展前景好的要持续推进,低于预期的要有序退出。

五、加快构建公益性地质工作服务体系

继续围绕地质找矿“358”目标,积极参与非煤矿种,特别是地热整装勘查项目,为各级政府产业布局提供资源保障。要密切跟踪资源勘查开发规划、区域地质调查、水文地质调查、地质灾害调查、环境地质调查、土壤环境污染评价与场地修复、环境恢复治理等项目的进展情况,积极承揽公益性地质工作,推进外延广、服务优的公益性地质服务体系建设。完成好1/5万兴仁幅、万屯幅、郑屯幅水文地质编图,推进黔北综合试验区金沙地区煤系地层“三气”综合评价及共探共采选区研究等省级地勘基金项目。

六、厚植科技创新优势,促进发展新动能释放

深入推进自主创新和联合攻关,把科技创新贯穿资源勘查、非常规天然气勘查开发、广义地质服务关键环节,实现创新方式多元化,创新领域全覆盖。今年,要继续健全和完善科技创新资金管理制度,适度增加科技创新资金投入,以激发局属单位创新热情。要稳步推进国家科技重大专项“六盘水市煤田煤层气开发甜点区段优选”等项目的实施,不断提升煤层气页岩气勘查开发创新能力。要加大对已形成的科技成果转化试验,缩短创新成果向实用技术的转化过程,加大应用推广力度,将成果优势转化为技术优势、发展优势,充分发挥创新对经济发展的驱动作用,确保新动能释放,使科技创新真正成为促进地质经济平稳健康发展的新引擎。

七、积极稳妥推进局的改革

省政府工作报告提出,2017年要推进国有地勘单位体制改革。各级领导干部要密切关注体制改革动向,充分认识改革的长期性、艰巨性、复杂性,未雨绸缪,超前谋划,主动顺应改革必然趋势。局将成立改革领导机构,全面系统调研省内外国有地勘单位改革情况,做好契合我局实际的改革基本框架,积极争取平稳过渡、项目支持、人员留转、社保衔接、遗留问题等方面的优惠政策。坚持大胆探索、先行先试,鼓励和支持有条件的单位先期进行试点,总结经验,完善总体框架,稳妥推进。

八、完善制度,提升经营管理水平

一是加强资产管理。发挥相关处室职能,对局对外投资进行规范管理,主动同局参股的企业对接,了解经营情况,对投入产出效益进行评估。统筹运营局办公楼、写字楼、酒店等房地产类资产,对局属各单位基地管理、开发进行监管。要完成局金阳科技大楼土地变性和房屋用途变更。要加大中天金融城房产的运营,租售并举,把资产变成资金,提高资产收益率。

二是加强财务管理。继续完善事业单位内部控制管理信息系统建设,严格执行局出台的收入管理办法。加大对局属单位的监督管理,确保各单位尽快健全财政供款体制改革后的财务管理制度。要总结财政供款方式改革一年来财务管理中遇到的壁垒和难题,积极向省财政厅汇报,及时理顺财政供款改革中有关成本核定、专项工作经费预算、即时性决策、投融资等管理机制。局属各单位要把债权债务清理作为一项紧要任务来抓,特别是外部债权,要明确责任人、制定时间表,通过协商、法律等途径妥善清缴,严格规避资金风险。

三是要加强人力资源管理。要建立和完善技术、经营、管理类人力资源数据库,本着有利于结构调整、产业发展和业务拓展原则,围绕各单位发展思路和产业布局,结合各门类人才的职业愿景,制定专题培训计划,促进人力资源向相关产业配置,着力打造一支高素质、复合型的人才队伍,达到人尽其才的效果。

四是要加强信息化建设。维护好已接入的省政府政务外网,保证电子政务门户和公文传输系统正常运行,保证文件传送正常,提高办文效率。按照省政府要求年内将网络数据整体迁移至省大数据云平台,对网站发布信息严格把关,提升网站信息内容质量。健全和完善各项制度,提高网络信息安全管理水平。积极探索地质资料信息化建设,提升资料管理水平。

五是要加强安全生产管理。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,坚决落实安全生产责任制,健全和完善安全生产监管机制,保持安全生产监管常态化,确保安全生产责任落实到位,推动安全生产形势持续稳定。

九、继续发挥专业技术优势,助力脱贫攻坚

继续推进“同步小康”驻村工作,深入开展助推脱贫攻坚“五千行动”,把两项工作融合起来,围绕帮助理清思路、发展集体经济、完善基础设施建设等方面精准发力,做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。围绕大方县六龙镇、凤山乡6个村的生态、区位、气候、资源和结对帮扶户的实际精准施策,因地制宜探索脱贫攻坚发展思路,寻求各级政府支持,多措并举发展壮大集体经济,拓展致富门路,通过土地流转、就近就业,增加贫困人口收入。要多渠道筹措资金,完善水、电、路、讯等基础设施建设,为农民增收致富提供基础保障。要充分发挥我局专业技术优势,开展缺水村组水源井凿井、地质灾害防治,保障老百姓饮水和生命财产安全。

十、驰而不息加强党的建设和精神文明建设

一是全面落实党要管党、从严治党政治责任,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实,始终坚持严守信念不动摇、严明纪律不放松,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动管党治党责任落地生根。

二是落实“两个责任”,加强党风廉政建设。各单位党委(总支)要切实履行好主体责任,党委书记要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”意识,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,统筹谋划,全面部署,坚持严管就是厚爱,抓好班子带好队伍。今年,局属各单位党政主要领导、机关各处室主要负责人要对履行主体责任情况进行述廉述责。各单位纪委要切实履行好监督责任,聚焦主业主责,始终把规矩和纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早、抓严、抓实,紧盯重大项目、重要岗位和关键环节,强化廉政风险防控。

三是继续推进“两学一做”学习教育。坚持学做结合、边学边改,要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、十八届六中全会、省委十一届八次全会精神和将要召开的党的十九大、省十二次党代会精神作为一项政治任务抓实抓好。要按照“两学一做”学习教育和2016年度党员领导干部民主生活会要求,认真查摆问题,深入开展批评与自我批评,细化整改措施,明确整改时限,把忠诚于党、忠诚于党的事业体现到工作各个方面,切实把责任放在心上、扛在肩上、落到实处。

四是坚持正确用人导向,加强干部队伍建设。要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准,用好的制度和作风选人用人,不断激发干部队伍活力,真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。根据发展需要,通过轮岗交流、培养培训等方式,促进党员干部进一步开拓眼界思路,提升能力素质,着力建设一支敢担当、善作为的干部队伍。

五是加强精神文明建设。加强对工会、共青团等组织的领导,充分发挥群团组织凝心聚力的独特优势,汇集推动发展、促进和谐的强大力量。要进一步继承和弘扬“三光荣”精神,充分利用好网站、通讯、微博、微信等媒介,注重宣传结构调整、转型升级、先进人物的典型事迹,提振全局干部职工的精气神,用正确的舆论导向鼓舞全局干部职工干事创业,为经济平稳健康发展传递正能量。

同志们,一分部署,九分落实。做好今年的工作任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,在全体干部职工的精诚团结下,继续保持稳中求进态势,围绕质量与效益提升,坚持改革发展稳定并举,稳增长与调结构并重,艰苦创业,奋力前进,深入扎实推进全年各项工作,为圆满完成预定的目标任务,实现地质经济平稳健康发展而努力奋斗!

重点工作责任分工方案

一、主要经济目标

(一)实现总产值8.1亿元,增长12.1 9%。(牵头局领导:局班子成员责任单位(处室):经营管理处、局属各单位)

二)利税6159万元,增长5%。牵头局领导:局班子成员责任单位(处室):计财处、经营管理处、局属各单位)

二、安全目标

(三)杜绝责任死亡和重大安全责任事故。牵头领导:高弟、韩力争、易同生责任单位(处室):安监处、局属各单位

三、做精做优资源勘查主业,着力提升质量和效益

(四)要保持煤炭资源勘查提质增效。要紧盯全省煤炭行业兼并重组进度,广泛收集信息,及时了解业主需求,调动一切有利因素承接煤炭资源勘查项目。局属各单位要发扬钉钉子精神,放下身段,全程跟踪,主动推介,确保项目落地。要牢固树立“质量就是生命”意识,严把质量关,保证进度,提升项目管理后期报告评审、备案、汇交“最后一公里”服务水平。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、局属有关单位

(五)维修中心新锐公司要继续提升钻探施工水平,提高地质复杂地区(地层)施工能力,力争实现小口径岩芯钻探4万米工作量,打造出一支作风顽强、业务精湛、能打硬仗的钻探施工队伍。牵头领导:韩力争 易同生 责任单位:维修中心

(六)局属各单位要严格防范垫资及工程款回收风险,避免落入高产值、低收入陷阱。(牵头领导:刘毅 责任单位计财处、局属各单位)

(七)努力推动煤炭资源勘查“两个转变”。要加快煤炭资源勘查由粗放型向集约型发展方式转变,继续引进煤炭资源勘查先进装备和工艺。当前,在财政供款模式下,人员工资不进入项目成本,其他成本也要着力降低,以提高勘查项目效益。要加快煤炭资源勘查从资源保障型向勘查开发综合保障型转变,以煤炭资源勘查为基点,拓展矿山矿井地质,隐蔽致灾因素调查等业务,为矿山建设、绿色开采、安全生产提供服务,不断提高资源勘查附加值。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、局属有关单位

(八)要加快资源勘查服务方向调整。各单位要坚决革除同质化发展积弊,走特色化、差异化发展道路,在巩固煤炭资源勘查主业基础上,打破发展定式,坚持“有进有退、进退有序”,深入分析供求关系,拓展矿山建设、开采、安全生产、环境治理等勘查服务细分市场,明确各自主攻方向,通过优化资源配置,推动形成定位准、门类全、质量优的资源勘查综合服务格局。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、局属有关单位

(九)要把握贵州打造“地热温泉省”的机遇,积极拓展地热勘查市场。坚持双管齐下,充分利用好旅游资源大普查成果,了解旅游资源开发方向,开展技术论证,主动向地方政府及市场主体提供地热勘查技术可行性参考,增加潜在机遇。密切关注政府和市场对地热勘查投入的动向,积极参与招投标,争取项目。牵头领导:高弟 韩力争 责任单位(处室):机关各处室、局属各单位

(十)要扩大勘查矿种的范围。要按照全省促进循环经济发展的部署,围绕煤炭、电力、有色、化工等重点产业一体化建设领域,开展磷、锰、铝、石灰石、重晶石、大理石等矿种的勘查。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、局属有关单位

四、继续打造非常规天然气勘查开发经济增长极

(十一)继续开展油气相关课题研究,加快项目推进。要加大同高校、科研院所、矿业权人合作,拓宽合作渠道和方式,继续推进 “盘县—金沙地区海陆交互相页岩气勘查评价应用试验”、“黔西弱含水多煤层排采先导性试验”等科技重大专项研究,加强对已获取参数的收集整理分析,提高研究的前瞻性、领先性、指导性。继续与中联煤层气有限责任公司和成都油气中心合作,完成国家重大专项2017年度主要工作项目。积极争取国家、省财政资金支持,不断提升非常规天然气勘查开发的创新能力。牵头领导:高弟 易同生 责任单位(处室):地勘处、维修中心、实验室

(十二)组织实施好“黔北二叠系煤系地层‘三气’资源勘查评价试验”水平井工程施工及科研、验收工作,完成盘县土城向斜北翼西段、盘关向斜西翼北段,盘县金佳、响水、火烧铺煤矿等煤层气勘查区参数井、排采试验井施工。继续推动盘县松河、金沙林华等项目的煤层气延续排采、储层增产改造,达到预期产气设计要求,并完成移交。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、维修中心、实验室

(十三)计划完成煤层气参数井、排采试验井22口,工程量1.75万米,页岩气探井和试验井45口,浅层、深层开发井各10口。维修中心新锐公司要完成保田青山煤层气储量报告编制,争取在今年10月份提交储量。要密切关注煤层气页岩气勘查开发市场动态,积极参与市场竞争,争取承接1万米工程量。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、维修中心、实验室

(十四)主动与省国土资源厅对接,推进油气勘查开发工程研究院建设。省编办已对成立工程研究院的宗旨和业务范围等事项作了批复,要求从国土资源厅和局所属事业单位分别划转编制30名、40名,实行省国土资源厅与局共同管理,明确以我局为依托,承担油气资源的勘查开发施工、储层改造、排采、产能建设、检测检验工作。局属相关单位、部门要根据建设需要,统筹协调好人员调配、业务承接等事项。牵头领导:周传芳责任单位(处室):人事处、局属有关单位

(十五)要推动建立煤层气页岩气工程技术研究中心、维修中心新锐公司、实验室、一七四队物探公司一体化协同发展体系,尽快与工程研究院建立联席机制,充分发挥好科研、施工、检测检验等方面优势,承接各类科研、项目管理、钻井工程、检测、测井等业务,形成一站式项目管理体系。牵头领导:易同生 赵霞 责任单位(处室):维修中心 实验室 一七四队

五、加强平台建设,推进广义地质做大做强

(十六)着力加强五大平台建设。要在资质增项升级、提升技术装备能力、打造专业型队伍上下功夫,要在提高服务质量、提升管理水平、创造经济效益、实现又好又快发展上下功夫,围绕做大做强目标不松动、不懈怠,扎实推进。牵头领导:刘毅 易同生 责任单位(处室):经营管理处、地勘处、局属有关单位

(十七)实验室要围绕产学研一体化发展模式,扩大与科研院所、大型企业、地方政府深层次合作,依托大型科学仪器共享平台,发挥高新检测设备优势,实现科研课题、项目开发、地方合作、标准制定“四参与”,谋求检测检验领域拓展、煤层气页岩气检测由试/录井向综合录井转变、煤质化验数据库建设“三推进”,提升水平,扩大份额。(牵头领导:赵霞 责任单位实验室)

(十八)一五九队黔美基础工程公司要持续推动公司从生产施工型为主向技术和经营管理型为主转变,通过与各分公司加强合作,增强实力,探索和尝试股权改革,整合资质、技术、市场资源,改变以往各自为政的局面,采取集团化、规模化方式参与市场竞争,降低经营风险,实现独立经营型向合作经营型转变,做大做强业务规模。牵头领导:易同生 责任单位(处室):一五九队

(十九)咨询中心荣源环保有限公司要制定好发展规划,注重资质扩项升级,巩固与中天城投(集团)、贵能投资集团公司等企业的合作关系,探索多样化合作模式,强化对目标市场的分析,积极开展环境治理PPP项目、污水处理项目、矿区村民脱贫攻坚方案编制、废弃矿山复绿项目、环境地质等业务,不断开拓新的市场空间,争取“三年打基础、五年见成效”,成为局地质经济转型升级的突破口。牵头领导:刘毅 责任单位(处室):咨询中心

(二十)一七四队物探公司要在巩固现有业务基础上适度增加投入,积极培育新的经济增长点。围绕交通、水利、城市等建设领域,发挥物探在岩溶地区开展岩土工程的作用,提供相应检测和监测服务。围绕海绵城市、智慧管网建设,探索开展城市地下管线探测业务,参与地下综合管廊建设。围绕土壤环境污染评价及场地修复,积极拓展化探业务,研究修复机理和方法。牵头领导:刘毅 责任单位(处室):一七四队

(二十一)地测大队黔美工程测绘院要与局属有关单位形成联动机制,及时了解市场动态,通过委托、技术管理等方式,拓展交通、管网、农村土地及宅基地确权等测量业务,做大体量。牵头领导:周传芳 责任单位(处室):地测大队

(二十二)一一三队、实验室要积极开展煤层气勘查项目试井及气测录井、钻孔瓦斯压力测试、充填注浆业务。一一三队要利用桫椤监理公司资质从资源勘查监理向工程地质、环境地质、地质灾害治理监理方向拓展,在参与市场竞争中壮大实力。牵头领导:高弟、赵霞责任单位(处室):一一三队、实验室

(二十三)一四二队要与各煤矿业主合作,开展隐蔽致灾因素调查及矿井地质服务。牵头领导:周传芳、易同生 责任单位(处室):一四二队

(二十四)一七四队要以毕达公司为市场切入点,广泛承接各类项目。牵头领导:刘毅 责任单位(处室):一七四队

(二十五)地勘院、咨询中心要充分利用煤炭资源勘查积淀的优势,拓展资源储量核实、矿山环境恢复治理等技术服务业务。各单位要充分利用好局与中天城投(集团)签订的战略合作优势,在工程款抵扣四方协议框架下,围绕其相关产业拓展广义地质服务,借品牌之势拓展市场。牵头领导:刘毅、易同生、赵霞 责任单位(处室):一五九队、地勘院、咨询中心

(二十六)要建立互联互通互动机制。要把五大平台建成内部开放式平台,特别是在资质维护上、建设上广泛开展合作,以争取更多的市场准入证。各单位要站在全局高度,打破“一亩三分地”思维,在资质、装备、人才方面资源共享,敢于承接项目,善于在发展、经营、拓展方面合作共赢,乐于分享项目,形成抱团取暖、组团竞争、协同发展的广义地质发展模式。 牵头领导:高弟、刘毅责任单位(处室):经营管理处、局属各单位

六、持续推进新产业发展

(二十七)各单位要结合自身实际,关注地热、重晶石、方解石等矿权的招拍挂信息,开展调研论证,量力而行尝试矿权运作。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、局属各单位

(二十八)地测大队要加强同合作方的沟通,尽快完成金凤凰温泉水汇决算,使经营管理正常化,尽早把资源优势转化为经济优势。继续做好凤凰山水花园项目建设,努力推动房地产开发二期工程建设。妥善解决投融资和土地征用问题,争取早日开工建设“凤凰森林温泉度假村”项目。进一步做好凤凰地热水第二井地质论证和评价,充分利用资源优势联合开发新项目。牵头领导:周传芳、刘 毅 责任单位(处室):经营管理处、地测大队

(二十九)实验室要加快沙文检测检验基地厂房建设,争取尽快投入使用。(牵头领导:赵霞 责任单位(处室)后勤管理处、实验室)

(二十九)稳步推进一四二队六枝基地、局安顺基地棚户区改造项目。(牵头领导:赵霞 责任单位后勤管理处、一四二队)

(三十)各单位现有新经济体要做好投资收益评估,发展前景好的要持续推进,低于预期的要有序退出。牵头领导:刘 毅 责任单位(处室):经营管理处、局属各单位

七、加快构建公益性地质工作服务体系

(三十一)继续围绕地质找矿“358”目标,积极参与非煤矿种,特别是地热整装勘查项目,为各级政府产业布局提供资源保障。要密切跟踪资源勘查开发规划、区域地质调查、水文地质调查、地质灾害调查、环境地质调查、土壤环境污染评价与场地修复、环境恢复治理等项目的进展情况,积极承揽公益性地质工作,推进外延广、服务优的公益性地质服务体系建设。牵头领导:高弟、易同生 责任单位(处室):地勘处、局属有关单位

(三十二)完成好1/5万兴仁幅、万屯幅、郑屯幅水文地质编图,推进黔北综合试验区金沙地区煤系地层“三气”综合评价及共探共采选区研究等省级地勘基金项目。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、咨询中心、水源队

八、厚植科技创新优势,促进发展新动能释放

(三十三)深入推进自主创新和联合攻关,把科技创新贯穿资源勘查、非常规天然气勘查开发、广义地质服务关键环节,实现创新方式多元化,创新领域全覆盖。要继续健全和完善科技创新资金管理制度,适度增加科技创新资金投入,以激发局属单位创新热情。牵头领导:高弟、易同生 责任单位(处室):地勘处、局属各单位

(三十四)要稳步推进国家科技重大专项“六盘水市煤田煤层气开发甜点区段优选”等项目的实施,不断提升煤层气页岩气勘查开发创新能力。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处

(三十五)要加大对已形成的科技成果转化试验,缩短创新成果向实用技术的转化过程,加大应用推广力度,将成果优势转化为技术优势、发展优势,充分发挥创新对经济发展的驱动作用,确保新动能释放,使科技创新真正成为促进地质经济平稳健康发展的新引擎。牵头领导:易同生 责任单位(处室):地勘处、局属各单位

九、积极稳妥推进局的改革

(三十六)省政府工作报告提出,2017年要推进国有地勘单位体制改革。各级领导干部要密切关注体制改革动向,充分认识改革的长期性、艰巨性、复杂性,未雨绸缪,超前谋划,主动顺应改革必然趋势。局将成立改革领导机构,全面系统调研省内外国有地勘单位改革情况,做好契合我局实际的改革基本框架,积极争取平稳过渡、项目支持、人员留转、社保衔接、遗留问题等方面的优惠政策。坚持大胆探索、先行先试,鼓励和支持有条件的单位先期进行试点,总结经验,完善总体框架,稳妥推进。牵头领导:高弟 韩力争 责任单位(处室):局属各单位

十、完善制度,提升经营管理水平

(三十七)加强资产管理。发挥相关处室职能,对局对外投资进行规范管理,主动同局参股的企业对接,了解经营情况,对投入产出效益进行评估。(牵头领导:刘毅 责任单位计财处、局属各单位)

(三十八)统筹运营局办公楼、写字楼、酒店等房地产类资产,对局属各单位基地管理、开发进行监管。要完成局金阳科技大楼土地变性和房屋用途变更。要加大中天金融城房产的运营,租售并举,把资产变成资金,提高资产收益率。(牵头领导:赵霞 责任单位后勤管理处、局属各单位)

(三十九)加强财务管理。继续完善事业单位内部控制管理信息系统建设,严格执行局出台的收入管理办法。加大对局属单位的监督管理,确保各单位尽快健全财政供款体制改革后的财务管理制度。要总结财政供款方式改革一年来财务管理中遇到的壁垒和难题,积极向省财政厅汇报,及时理顺财政供款改革中有关成本核定、专项工作经费预算、即时性决策、投融资等管理机制。局属各单位要把债权债务清理作为一项紧要任务来抓,特别是外部债权,要明确责任人、制定时间表,通过协商、法律等途径妥善清缴,严格规避资金风险。(牵头领导:刘毅 责任单位计财处、局属各单位)

(四十)加强人力资源管理。要建立和完善技术、经营、管理类人力资源数据库,本着有利于结构调整、产业发展和业务拓展原则,围绕各单位发展思路和产业布局,结合各门类人才的职业愿景,制定专题培训计划,促进人力资源向相关产业配置,着力打造一支高素质、复合型的人才队伍,达到人尽其才的效果。(牵头领导:周传芳 责任单位人事处、局属各单位)

(四十一)加强信息化建设。维护好已接入的省政府政务外网,保证电子政务门户和公文传输系统正常运行,保证文件传送正常,提高办文效率。按照省政府要求年内将网络数据整体迁移至省大数据云平台,对网站发布信息严格把关,提升网站信息内容质量。健全和完善各项制度,提高网络信息安全管理水平。积极探索地质资料信息化建设,提升资料管理水平。(牵头领导:赵霞 责任单位信息档案处、局属各单位)

(四十二)加强安全生产管理。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,坚决落实安全生产责任制,健全和完善安全生产监管机制,保持安全生产监管常态化,确保安全生产责任落实到位,推动安全生产形势持续稳定。牵头领导:高弟、韩力争、易同生责任单位(处室):安监处、局属各单位

十一、继续发挥专业技术优势,助力脱贫攻坚

(四十三)继续推进“同步小康”驻村工作,深入开展助推脱贫攻坚“五千行动”,把两项工作融合起来,围绕帮助理清思路、发展集体经济、完善基础设施建设等方面精准发力,做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。围绕大方县六龙镇、凤山乡6个村的生态、区位、气候、资源和结对帮扶户的实际精准施策,因地制宜探索脱贫攻坚发展思路,寻求各级政府支持,多措并举发展壮大集体经济,拓展致富门路,通过土地流转、就近就业,增加贫困人口收入。要多渠道筹措资金,完善水、电、路、讯等基础设施建设,为农民增收致富提供基础保障。要充分发挥我局专业技术优势,开展缺水村组水源井凿井、地质灾害防治,保障老百姓饮水和生命财产安全。牵头领导:韩力争 赵霞责任单位(处室):党委办公室、局属有关单位

十二、驰而不息加强党的建设和精神文明建设

(四十四)全面落实党要管党、从严治党政治责任,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实,始终坚持严守信念不动摇、严明纪律不放松,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动管党治党责任落地生根。牵头领导:韩力争 周传芳 责任单位(处室):党委办公室、局属各单位

(四十五)落实“两个责任”,加强党风廉政建设。各单位党委(总支)要切实履行好主体责任,党委书记要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”意识,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,统筹谋划,全面部署,坚持严管就是厚爱,抓好班子带好队伍。今年,局属各单位党政主要领导、机关各处室主要负责人要对履行主体责任情况进行述廉述责。各单位纪委要切实履行好监督责任,聚焦主业主责,始终把规矩和纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早、抓严、抓实,紧盯重大项目、重要岗位和关键环节,强化廉政风险防控。牵头领导:韩力争 徐健生 责任单位(处室):党委办公室、纪检监察处、局属各单位)

(四十六)继续推进“两学一做”学习教育。坚持学做结合、边学边改,要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、十八届六中全会、省委十一届八次全会精神和将要召开的党的十九大、省十二次党代会精神作为一项政治任务抓实抓好。要按照“两学一做”学习教育和2016年度党员领导干部民主生活会要求,认真查摆问题,深入开展批评与自我批评,细化整改措施,明确整改时限,把忠诚于党、忠诚于党的事业体现到工作各个方面,切实把责任放在心上、扛在肩上、落到实处。牵头领导:韩力争 周传芳 责任单位(处室):党委办公室、局属各单位

(四十七)坚持正确用人导向,加强干部队伍建设。要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准,用好的制度和作风选人用人,不断激发干部队伍活力,真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。根据发展需要,通过轮岗交流、培养培训等方式,促进党员干部进一步开拓眼界思路,提升能力素质,着力建设一支敢担当、善作为的干部队伍。牵头领导:韩力争 周传芳 责任单位(处室):党委办公室、人事处 、局属各单位

(四十八)加强精神文明建设。加强对工会、共青团等组织的领导,充分发挥群团组织凝心聚力的独特优势,汇集推动发展、促进和谐的强大力量。要进一步继承和弘扬“三光荣”精神,充分利用好网站、通讯、微博、微信等媒介,注重宣传结构调整、转型升级、先进人物的典型事迹,提振全局干部职工的精气神,用正确的舆论导向鼓舞全局干部职工干事创业,为经济平稳健康发展传递正能量。牵头领导: 周传芳 责任单位(处室):党委办公室、工会、信息档案处、局属各单位


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